解读丨“打酱油的钱能够买醋”!每年上千亿经费中心说能够这么花

做科研项目,报销却要为发票忧愁;本来是研讨生物的,却还要费尽心机编写经费预算和计划;这个项目钱不行,那个项目却花不完;项目资金下半年才拿到,年末花不完就要被退回,不少单位不得不突击花钱;……科研经费看起来不少,用起来有时候却显得“蹩手糟糕”。

针对这些问题,中心发话了!中办、国办近来联合印发《关于进一步完善中心财政科研项目资金办理等方针的若干定见》,其间最大的亮点就是为这笔经费“松绑”!《定见》中有还有哪些干货?咱们先来整理一下——

1
下放调剂权限 科研项目资金“打酱油的钱能够买醋”

下放预算调剂权限,在项目总预算不变的情况下,直接费用中的大都科目预算都能够由项目承当单位自主调剂。

简化预算编制科目,对一些科目兼并“同类项”。

2
加大对科研人员鼓舞力度

撤销绩效开销份额约束,清晰项目承当单位能够在核定的直接费用份额规模内统筹安排绩效开销,并与科研人员在项目工作中的实践奉献挂钩。

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3
劳务费不设份额约束 研讨生不白干!

定见清晰劳务费开支规模和标准,重申劳务费不设份额约束。参加项目研讨的研讨生、博士后、访问学者以及项目聘任的研讨人员、科研辅佐人员等,都能够开支劳务费。

4
年度剩下资金可结转下年运用

科研项目施行期间,年度剩下资金能够结转下一年度持续运用,当年的钱花不完不必回收。项目完成任务方针并经过检验后,结余资金按规则留归项目承当单位运用,在2年内能够统筹安排用于科研活动的直接开销;2年后未运用完的,按规则回收。

5
下放差旅会议费办理权限

在差旅费方面,合理断定教育科研人员乘坐交通工具等级和住宿费标准;在会议费方面,业务性会议的次数、天数、人数以及会议费开支规模、标准等,由单位自主断定。

6
可设“财政助理” 解放科研人员

项目承当单位要建立健全科研财政助理准则,为科研人员在项目预算编制和调剂、经费开销、财政决算和检验等方面供给专业化效劳。

央视谈论:走一条“放”和“管”之间的科研经费办理路途

支交给立异的经费怎样用?要尊重科研规则

应该说,科研经费办理上的这次变革,照应了当时科研领域关于经费办理的许多呼吁。尤其是在人工劳力,自主办理,开销标准等多个领域,给了科研人员必定的自主权,在各个科研单位的经费办理上,确立了一个比较科学和现代的标杆。这份《定见》最中心的特色,就是以尊重科研规则的办法,来考虑和拟定科研经费办理的办法。

与各种开销比较,科研经费是一种特别的经费,它的首要意图用于科学研讨和技术发展。因而,这是一种支交给立异的经费,它的每一分钱,都花在了让科研人员自在考虑和精细研讨中。因而,科研经费常常需求用在鼓舞立异上,也常常由于研讨的不同方向而发生变化。
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“放”和“管”检测科研经费办理者的才智

咱们应当看到,科研经费的办理,自身就是一个技巧性极强的领域。这个办理的背面,是关于常识的情绪,和关于常识分子的情绪。因而,在“放”和“管”之间,走一条有中国特色的经费办理路途,实践上检测办理者的才智和才干。

一方面,不同项目和单位之间的科研经费运用,有巨大的差异。无论是在技术领域仍是人文领域,关于思维的价值,在我国一向没有一个清晰的衡量。曩昔关于科研经费的标准,硬件开销多,思维开销少,关于智力投入,咱们一向没有一种合理的估值。这次的办理办法,经过恰当放宽和鼓舞智力开销,也愈加鼓舞立异。

另一方面,咱们也要供认,科研经费的办理也需求愈加精细化和标准化。在现在的科研经费运用中,也确实存在着一些误区乃至是违规违法地带。出于各种原因,单个高校和科研单位中也呈现了经费糟蹋、糟蹋、贪婪,运用经费违背八项规则等现象。可是经费的办理,不是批阅环节越多就越安全,而是职责越清晰,才干运用的越好。只要精细地断定经费运用领域,在领域内清晰运用者职责,才干更好的保证经费办理的有效性。

“放”、“管”结合 最重要的是尊重科研人的才智和劳作

科学的立异在于,人们常常要想前人没有想到的问题,做前人没有做过的工作。科研经费的运用亦然。在放管结合之间,最重要的是尊重科研人的才智和劳作,假如没有这一层信赖,就势必会堕入一放就乱,一管就死的困局。从这个意义上说,当时的新规开了一个好头。

文丨央视谈论特约撰稿 商汉

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